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立體停車場,能否破解停車難

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2019-11-15 11:02     來源: 蚌埠新聞網
        

□蚌埠新聞網記者 李茂峰/文 劉晨/圖

外觀整潔漂亮的雪華立體停車庫。


一中工農路立體停車庫內景。

高高的塔臺上,層層疊疊地擺放著一輛輛汽車,停車或取車只需點一下按鍵或刷一下智能卡,這種只需20多秒鐘就能搞定,被稱之為“智慧立體停車場”的停車設備在珠城街頭一經亮相,立即引起了人們廣泛關注。

智慧是知識經濟的代表,綠色是城市發展的未來。立體停車,在中心城區極其有限的土地上,實現了土地資源的高效利用,做到了停車數量最大化,此舉不僅可以有效緩解城市停車難,還成為城市一道亮麗的風景線。

然而風景雖好,也要叫好又叫座。記者采訪中發現,我市建設的立體停車場普遍“上座率”不高,低的停車率不到二成,多的也只有五成。在立體停車場“吃不飽”的情況下,附近路面臨時停車位卻一位難求。“一冷一熱”的原因是什么,推廣立體停車還需要邁過幾道檻?本期《深讀周刊》為您解讀。

【記者體驗】 停車取車很方便

高高的塔臺上,層層疊疊地停放著一輛輛汽車,存車、取車只須輕點按鍵,塔臺上的空位或愛車就會自動送你面前……

高高的塔臺上,層層疊疊地停放著一輛輛汽車,存車、取車只須輕點按鍵,塔臺上的空位或愛車就會自動送你面前……這種被稱為立體停車場的新設備,不僅成為珠城一景,還給人們停車提供了一種全新的選擇。

在立體停車場停車方便嗎,與地面停車有哪些不同?11月5日上午,記者在位于工農路與勝利路交叉口處的工農路停車場,體驗了一番立體停車的魅力。

按照停車引導線的指引,記者將車輛開進停車場,經過控制桿,前行十幾米,來到立體停車場高高的停車設備前,此時停車架上已經“托舉”著一些車輛。見有車輛進場,值班人員走上前來,在車庫門邊的鍵盤上按了一下,柵欄式的車庫門自動打開,記者緩緩將車輛開到類似托盤的“甲板”上。車輛停穩后,值班人員再次輕觸按鍵,甲板上的汽車緩緩升空,另一個空位又落在地面上,以備其他車輛停放。

十幾分鐘后,記者前來取車,報上車牌號,值班人員再一次輕點鍵盤,原本懸停在空中的車輛隨即緩緩下移,此時記者打開手機計時器,僅僅過了15秒鐘后,汽車已經穩穩地落在地面上。上車,出庫,交費,一次立體停車體驗圓滿完成。

在記者的觀察中,工農路停車設備的外墻經過了簡單的裝飾,從外面看上去,像一個巨大的“魔方”。而位于緯四路與涂山路交叉口南側的立體停車庫,龐大的停車裝置顯露于外,從外面看去,仿佛一個新式的游樂設施,站在外面可以直觀地看到車輛的升降過程。

相對而言,位于解放路立交橋南側的雪華立體停車庫,從外觀上看更加具有“迷惑性”。米黃色的外立面,數十米高的鋼構塔樓,與一旁的樓房建筑并無二致。如果不是墻面上“雪華立體停車庫”幾個大字,誰也想不到這里“別有洞天”。

見記者前來采訪,合肥一誠物業管理有限公司現場經理陳文洪帶記者走進控制室,在電腦屏幕上展示了立體車庫的智能操控系統。

“整個車庫分為A、B、C、D四部分,每一部分都是一個獨立的單元。停車位一共25層,可停放200輛汽車”。聽著陳文洪的介紹,記者環顧四周,控制室里有四臺電腦,每臺電腦的屏幕上都顯示著所控制單元的車輛停放情況。

“存取車輛是否方便,存取需要花費多少時間?”“存車大約15秒,取車大約25秒”。見記者臉上露出驚訝的神情,陳文洪給記者現場演示。只見他隨手拿來一個磁卡,感應器輕輕一放,“嗶——”的一聲,車庫門自動打開,將車開入,走出車庫,果然只用了13秒鐘。取車時,再刷一下卡,隨著庫門打開,記者看到,車輛已經頭朝外面,直接出庫即可。“車庫有自動調頭功能,不僅節省了時間,也避免了倒車時可能發生剮蹭”。

【調查走訪】 場外擁擠場內“閑”

一臺小汽車在地面停車大約要占用16.5平方米空間,立體停車庫,平均每輛車占用的地面空間只需1.5平方米。

陳文洪告訴記者,這是目前國內先進的智能立體停車庫,與旁邊的樓盤項目同步規劃建設,車庫占地300平方米,共有200個停車位,如果是地面停車場,300平方米地面上大約只能停下20輛車。“立體停車所占用土地資源是地面停車的十分之一。”

地面停車,車的前后左右都在留出一定空間,這樣停一臺家用轎車大約要占用16.5平方米空間,而立體停車庫,由于可以層層疊疊立體停放,車的前后左右不需“留白”,平均每輛車占用的空間只有1.5平方米。

“相對于地面停車,立體停車可以最大限度地節約土地資源”。說起立體停車庫,蚌埠市智慧停車協會會長、蚌埠行星機械有限公司總經理姚愛民激動之情溢于言表。

停車難,是中國城市化進程中無法繞過的坎。停車為什么難,是因為中國家庭擁有汽車的數量一直在高速增長,而可以利用的土地資源十分有限,尤其是在大城市以及城市的中心區域,土地寸土寸金,不可能留下大量地面空間用于停車,那么立體停車就應運而生。

立體停車節約地面空間的效應十分顯著,如果車庫設計7層停車,那么每輛車平均占用約3平方米的地面空間,如果設計14層,每輛車占用的空間又減少一半。“根據停車需求,同樣的地面空間上,可以靈活設置庫容量,這就為城市中心區域停車難找到了一條便捷之路”。

存取方便,智慧高效,具有現代都市特質的立體停車庫出現在珠城,是否引領了一種新的停車消費時尚呢?

記者在采訪中看到,在立體停車庫虛位以待之際,車庫周邊的快車道、慢車道兩側,以及人行道的路面上停滿了汽車。有的停在路邊的臨時停車線內,有的停在線外,還有的見縫插針擠在兩車之間,由于空間太小以致車門都無法開啟。

立體停車庫里明明有空余的停車位,還有專人管理,為什么仍有車主冒著違停扣分罰款的風險選擇路面停車呢?一位正在找路面車位的車主告訴記者,他常到這一帶辦事,10分鐘左右的時間就能回來,進庫停車“嫌麻煩”,因此常常停在路邊,“有畫線的停車位最好,如果實在找不到,就只好停在線外。”

“明明有停車庫不停,卻還要冒著扣分罰款的風險在地面違章停車,無非是為了省幾塊錢的停車費,但這樣做劃算嗎?”陳文洪向記者說了幾天前發生的一件事,一位車主將車子駛進了停車庫的院內,一詢問停2個小時5塊錢,二話沒說,一調頭又開了出去,在沒找到臨時停車位的情況下,只得把車停在慢車道上。誰知他剛剛停穩離開,巡邏的交警經過此地,立即貼上了一張“罰單”。“罰款又扣分何必呢,省了小錢,花了大錢,想必這位車主該后悔死了”。

由于不少車主寧愿冒被貼罰單的風險也不愿意進庫停車,從而增加了路面交警的執法壓力,同時也給城市管理帶來的較大困難。另一方面由于收費停車場、立體停車庫“吃不飽”,也挫傷了他們的投資信心。陳文洪給記者算了一筆賬,雪華立體停車庫建設投資2000萬元,低下的停車率讓收回成本難上加難,“地是拍來的,車庫還需日常維護費和人員管理,目前收取的停車費僅能維持日常運營”。

【深入解析】 不愿入庫為哪般

在停車消費習慣還沒有養成的情況下,不是停車收費多少的問題,而是“付費”還是“免費”的問題,雖然只有一字之差,但決定了車主的取舍。

與雪華立體停車庫類似,工農路立體停車庫同樣面臨經營困局。蚌埠市智慧停車科技有限公司總經理馬勁告訴記者,工農路立體停車庫地處老城區,車流量很大,周邊又沒有公共停車場,按說這里是停車場選址的黃金寶地,可就是在這樣的停車壓力很大的區域,收費停車場依然“門庭冷落車馬稀”。“購一臺汽車少說也要十幾萬元,難道買得起車,真的付不起停車費嗎?”

不愿入庫停車的原因十分復雜,既有沒有養成停車服務消費的習慣問題,也有圖方便的心理需求,更有不少車主心理上存在一定的僥幸心理。市政協常委、安徽財經大學文學院教授徐豪認為,汽車大量進入蚌埠家庭是近幾年的事,雖然我市存在著一定的停車壓力,但與大城市相比,壓力還是要小得多。為了應對停車難問題,最近幾年交警部門在一些路段的慢車道、快車道兩旁畫了一些臨時停車位,雖為應急之舉,但在一定程度上緩解了停車難題。由于這些臨時停車位全部為免費停車,那么試想,如果能免費停在路邊,誰又愿意花錢進庫停車呢?在此情況下,進庫停車實屬“不得已”之舉。

在停車服務消費習慣還沒有養成的情況下,不是停車收費多少的問題,而是“付費”還是“免費”的問題,雖然只有一字之差,但在心理上卻被放大了無數倍,這也是一些人寧愿冒著違章貼單罰款扣分的風險,也“懶”得進庫停車的原因所在。如果沒有收費還是免費這樣“質”的區別,所有車主養成了停車付費的習慣,那么進庫停車就會順理成章。

對蚌埠車主而言,目前在公共空間停車有N種選擇,一是路面臨時停車位內停車,二是路面違章停車,三是地面停車場停車,四是地下停車庫停車,五是立體停車庫停車。其中第一種停車方式,合規又免費,第二種方式雖冒一定的風險,但又會用僥幸與風險對沖,第三、第四、第五種,都需要支付一定的停車費用。

在這些選擇面前,路面臨時停車位停車,因為沒有成本,且不受約束,成為車主的“最愛”。當所有的車主都不約而同地作此選擇時,路面臨時車位一位難求就成為必然。路面違章停車是一種“成本博弈”,“逮住了認倒霉,逮不著就賺了,在這種心理驅使下,違章停車實際上已經不是金錢意義上的成本考量,而是一種賭博的心理滿足”。

如果同樣需要付費停車的話,人們考慮最多的是出入的便捷度,而非停車費的多與少。這樣就得出一個結論,如果要提高非地面車位的利用率,就必須在同一“起跑線”上賽跑。設想,如果沒有“免費的午餐”,同時大幅增加違法停車成本,收費停車場、停車庫利用率就會大幅提高。大家都知道,在大城市停車不是付不付費問題,而是愿意付錢也難找到車位的問題。從這個意義上看,收費停車場(庫)與路面停車冷熱不均的問題,是蚌埠城市發展水平決定的。

【各方觀點】 停車難題咋破解

立體停車,集約化利用土地資源,這種停車模式,符合綠色發展理念,代表著城市停車場建設的方向,也是解決停車難題的根本途徑。

“免費的路面臨時停車位一位難求,根源在于‘免費’二字”。市智慧停車協會會長姚愛民表示,從民生的角度看,劃臨時停車位是為了方便市民,但實際情況是許多“臨時免費停車位”已經演變為一些車主的“長期免費停車場”。

記者在采訪中看到的情形也客觀印證了姚愛民的觀點。公安新村大門外是蘭鳳路,在一段長約300米的路面西側,停著兩輛“僵尸車”。由于長期停在路邊,車身上落滿厚厚的灰塵及干枯的樹葉,由于一眼就認出是“僵尸車”,車身上被人寫滿了“收購二手車”的小廣告。

在藍天路、航華路等居民小區密集處,下班后一些車主并不把車開進小區,而是直接停在路邊,為的是方便第二天早上出行使用。正是由于臨時停車位失去“臨時”效用,使得路面臨時停車位成為最稀缺的資源。

交警部門提供的數據表明,目前我市包括三縣的機動車保有量為37萬輛,其中市區機動車保有量達到23.5萬輛,而2016年底的數字為13.2萬輛,2017年為15.6萬輛,2018年年底是20萬輛,每年平均新增機動車達3萬輛,如果按照市區常住人口110萬計算,平均每5個人就擁有一臺小汽車。

汽車的高速增長,與停車位不足之間的矛盾越來越突出,由此停車難問題開始在蚌埠上演。為了應對停車難題,政府積極謀劃,加快停車場建設步伐。2018年吸收社會資本3800多萬元,在龍子湖區、蚌山區和禹會區建設了5個立體停車場,增加車位555個。

與此同時,交警部門從民生的角度出發,在部分道路的快車道或慢車道一側,劃設了15398個“臨時停車位”。市自然資源和規劃局提高新建小區停車位配比,2011年商品房住宅停車位配比由每戶0.5調整到1,2015年起安置房和保障房停車位也由每戶0.5個車位提高到0.8個車位,2018年又由0.8個車位提高到每戶1個車位,商業建筑由原來的每百平方米0.5個車位,提高至1個車位。僅2018年市區就新增車位4.73萬個。”

多方發力,在一定程度上緩解了停車難題,但由于停車位的絕對量不足,車位增速難以趕上汽車增長速度,停車難仍是城市管理的一大難題。

停車難題既有客觀的資源制約,也存在人為因素,如果現有的停車場、停車庫資源能夠高效利用,那么停車難問題也不至于像現在這樣突出。如何高效利用現有停車設施?姚愛民認為,應當向合肥等地學習,對路面臨時停車位實施計時收費,“免費的午餐”沒有了,一方面降低了路面停車壓力,可以還路于民,另一方面社會停車場的“上座率”也會增加。“投資建設停車場能得到應有的回報,社會資本被激活,投資意愿增加,停車場就會大量增加,這樣可以有效緩解停車難”。

路面臨時停車位計時收費是否可行?針對這一問題,不同群體的看法大相徑庭。家里沒有車的人認為,不僅要計時收費還應當高收費,這樣就能減少路面的車輛,讓道路真正回歸通行功能。家里有車的人則認為,現在有車的家庭占多數,有車并不代表已經是“有錢人”,如果路面臨時停車計時收費,勢必會增加持車成本,對于停車這樣的民生問題,不能用“生意人”頭腦思維。

“不同的群體訴求不一樣,從各自的角度看都有道理,如何取舍考驗的是政府的智慧”。徐豪認為,路面臨時停車是否收費是牽一發而動全身的大事,不可草率行事,既要考慮到城市的社會經濟發展水平,也要考慮民生訴求,同時還有城市基礎設施的承載能力。“只有決策既符合多數人的利益,又符合城市發展的整體利益,才算是科學的和經得起實踐檢驗的”。

立體停車場,能夠集約化利用土地資源,在十分有限的城市空間里大幅度增加停車位,這種發展模式,符合綠色發展理念,從發展的角度看,這是解決城市停車難題的大趨勢。問題的關鍵在于政府無法“包辦”的情況下,如何吸引民間資本,積極參與智慧立體停車場建設。在此方面合肥的做法是,鼓勵民間投資,政府補貼。這樣可以調動民間資本投資停車場建設的積極性,停車基礎設施一步步完善,居民停車服務消費意識一步步提高,在某個時間點就會發生“共振效應”,停車難問題就不再是難以解開的“死結”。(完)

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